«Военный коммунизм»

Временное правительство – высший орган государственной власти России со 2 марта 1917 г. до 25 октября 1917 г. Образовано Временным комитетом Государственной Думы по соглашению с Петроградским Советом, с которым делило власть в течение первых четырех месяцев. Председатель Г.Е. Львов, затем – А.Ф.Керенский. В результате частых правительственных кризисов неоднократно меняло состав, постепенно превратившись из органа партий либеральной буржуазии в правительство социалистического центра. Свергнуто в ходе Октябрьской революции.

В феврале 1917 г. в России началась новая революция, приведшая к ликвидации монархии и к приходу к власти на короткий срок либерально-буржуазных сил. Однако Временное правительство, не сумев решить стоявшие перед страной задачи, вскоре утратило поддержку общества, и осенью 1917 г. было свергнуто партией большевиков. В России была установлена советская власть.

Советская Россия в 1918–1919 гг. оказалась во враждебном окружении: белые правительства, войска интервентов, мятежи в самой столице. Политика советской власти в годы Гражданской войны получила название политики «военного коммунизма».

5.2.1. «Военный коммунизм» в деревне

Главной задачей для новой власти было прокормить армию и город.

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР в 1917-1937 гг. Избирался Всероссийским съездом Советов и действовал в периоды между съездами. До образования СССР включал и членов от Украинской ССР и Белорусской ССР, избиравшихся на республиканских съездах Советов. Председатели ВЦИК – Л.Б. Каменев (c 9 ноября (27 октября) 1917 г.), Я.М. Свердлов (с 8 (21) ноября 1917 г.), М.И. Калинин (с 30 марта 1919 г.).

Продотряд из Петербурга

Декретом ВЦИК 9 мая 1918 г. в стране была введена продовольственная диктатура.

Продовольственная диктатура

Согласно декрету наркому продовольствия были предоставлены чрезвычайные полномочия. Хлебная монополия и твердые цены были введены еще Временным правительством, но не выполнялись. Советский декрет был более суров, он предусматривал применение вооруженной силы в случае оказания крестьянского противодействия. Все организации и учреждения обязывались безоговорочно исполнять все распоряжения Наркомпрода, касающиеся продовольственных вопросов. Крестьянам устанавливались нормы душевого потребления: 12 пудов зерна, 1 пуд крупы на год и т.д. Сверх этого весь хлеб считался излишками и подлежал отчуждению.

Следствием введения проддиктатуры стало создание рабочих продотрядов. Они были созданы летом-осенью 1918 г. и должны были собирать продовольствие в хлебных районах страны. Половина добытого ими зерна поступала предприятию, сформировавшему отряд, половина передавалась Наркомпроду. Затем эти отряды составили единую Продармию (41 тыс. человек в декабре 1918 г.). Продармия была включена в состав войск внутренней охраны республики.

Совет Народных Комиссаров – в 1917-1946 гг. название высших исполнительных и распорядительных органов государственной власти СССР, союзных и автономных республик. В марте 1946 г. преобразованы в Советы Министров.

11 января 1919 г. СНК принимает декрет о продовольственной разверстке.

Продразверстка

Согласно декрету все количество хлеба и фуража, необходимого для удовлетворения государственных потребностей, разверстывалось (расписывалось) между производящими хлеб губерниями и дальше – между уездами, волостями, деревнями и дворами (использовался принцип круговой поруки). Крестьянам оставляли определенное количество продовольствия для питания, фураж для скота и зерно для посева. Все остальное зерно подлежало изъятию за деньги (т.к. деньги потеряли в то время свое значение, фактически у крестьян отбирали излишки хлеба бесплатно). Государство, давая задание, исходило не из возможности деревни, а из своих потребностей, поэтому крестьянин нередко лишался и необходимого количества хлеба.

Эти чрезвычайные меры дали определенные результаты. Если в 1917/18 г. было заготовлено 30 млн. пудов хлеба, то в 1918/19 – 110 млн., а в 1919/20 – уже 260 млн. пудов. Угроза голодной смерти в городах и в армии была устранена. В августе 1918 г. (сначала в Москве и Петрограде, затем в других городах) была введена карточная система. Подробнее.

Карточная система

Пайками было обеспечено практически все городское население и часть сельских кустарей (всего 34 млн. человек). В 1920 г. система пайков постепенно была заменена натуральной формой оплаты труда. Пенсиями и пособиями (в натуре, продовольствием) были обеспечены 9 млн. семей военнослужащих.

При проведении продразверстки Наркомпрод некоторое время опирался на особые чрезвычайные организации – комитеты бедноты. Подробнее.

Комитеты бедноты

Заседание комбеда

Комбеды были созданы декретом ВЦИК от 11 июня 1918 г. Перед ними стояло две задачи:

- содействие продорганам в изъятии излишков хлеба у кулаков (за это часть зерна предоставлялась самим комбедам до 15 июля бесплатно, а затем с большой скидкой),

- распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельхозорудий среди сельской бедноты.

В состав комбедов могли входить все жители села, кроме кулаков. В ряде губерний комбеды стали низовым аппаратом Наркомпрода, помогали продотрядам, вели борьбу со спекуляцией, создавали коммуны, общественные столовые, ясли и т.д.

Расчет был на то, что создание комбедов расколет деревню и приведет к изоляции кулака. Но радикализм многих комбедов создал опасность конфликта власти с середняками. С другой стороны, возникла напряженность между комбедами и Советами. Осенью 1918 г. на комбеды было возложено проведение перевыборов Советов. Возникновение обновленных Советов сделало комбеды как чрезвычайные органы излишними, и они были упразднены в ноябре 1918 г.

Неверно представлять «военный коммунизм» в сельском хозяйстве как бесповоротный путь, направленный только на изъятие продукции и скорейшее устранение кулака из деревни. Власть маневрировала (это заметно уже на примере комбедов).

Ленин (Ульянов) Владимир Ильич (1870-1924 гг.), российский политический деятель. В революционном движении с конца 1880-х гг. В 1895 г. участвовал в создании Петербургского "Союза борьбы за освобождение рабочего класса". На 2-м съезде РСДРП (1903 г.) возглавил партию большевиков. В 1917 г. возглавил руководство Октябрьским восстанием в Петрограде. С 1917 г. - Председатель СНК, Совета рабочей и крестьянской обороны (с 1919 г. - СТО).

Так, 14 февраля 1919 г. было принято постановление ВЦИК «О социалистическом землеустройстве и мерах перехода к социалистическому земледелию». Смысл – создание коммун и артелей (первых коллективных хозяйств). Реализация этого постановления вызвала недовольство крестьян, и в марте 1919 г. на VIII съезде РКП(б) Ленин выступил с речью, в которой осудил спешку в создании колхозов и провозгласил курс на союз с середняком.