Порядки назначения, приостановления и прекращения выплаты страховых и государственных пенсий достаточно схожи, за исключением органов, осуществляющих указанные процедуры. Так, органом, обеспечивающим назначение, приостановление и прекращения выплаты большинства пенсий, по общему правилу является Пенсионный фонд РФ. Более целесообразным поэтому будет назвать исключения из данного общего правила и перечислить специальные органы при помощи таблицы 8.10.

Таблица 8.10

Категории пенсионеров

Органы, осуществляющие назначение, приостановление и прекращения выплаты пенсий

Военнослужащие по контракту, сотрудники МВД, ФСБ, УИС, Госнаркоконтроля и др.

Соответствующие ведомственные пенсионные службы в составе управлений федеральных органов исполнительной власти в субъекте Федерации

Судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов

Управления Судебного департамента в субъектах Федерации или суды по последнему месту работы (месту жительства)

Судьи Конституционного Суда РФ

Конституционный Суд РФ

Пенсии по общему правилу назначаются со дня обращения в соответствующий пенсионный орган, как правило, не ранее дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за пенсией при этом считается день получения пенсионным органом заявления и необходимых документов.

В случае если заявитель не предоставил все необходимые документы, пенсионный орган извещает его об этом и в соответствии с законом по общему правилу лицу дается 3 месяца для исправления недостатков. Если лицо соблюдает установленный срок и представляет необходимые документы, то пенсия будет назначена в этом случае со дня обращения за ней. В противном случае днем назначения пенсии будет считаться день фактического предоставления необходимых документов.

Пенсии могут быть назначены ранее даты обращения за ними в следующих случаях:

  • пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев с этого дня;

  • пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев с этого дня, а если обращение последовало позднее, то на 12 месяцев ранее дня обращения;

  • страховая пенсия по возрасту может быть назначена со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за ней последовало не позднее 30 дней со дня увольнения.

    Пенсионный орган при приеме и рассмотрении заявления об установлении пенсии и необходимых документов осуществляет следующие действия:

  • проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

  • сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

  • регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

  • истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

  • дает оценку содержащимся в них сведениям;

  • проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям;

  • принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

  • принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

    Пенсии назначаются на следующий срок:

    1) по возрасту – пожизненно;

    2) по инвалидности – на срок, пока гражданин считается инвалидом, в том числе пожизненно, когда инвалидность установлена без срока переосвидетельствования;

    3) по случаю потери кормильца – на период, пока лицо считается нетрудоспособным иждивенцем, в том числе пожизненно;

    4) за выслугу лет (специальный стаж) – пожизненно, а в отношении судей – пожизненно под условием сохранения статуса судьи.

    Выплата пенсии может быть приостановлена в следующих случаях:

    1) при неполучении установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд – на весь период неполучения указанной пенсии начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

    2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган службы медико-социальной экспертизы – на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

    При устранении указанных обстоятельств выплата пенсии возобновляется в прежнем размере, за исключением случаев, когда инвалиду при переосвидетельствовании изменяется группа инвалидности.

    Прекращение выплаты пенсии возможно в случаях:

    1) смерти пенсионера, признания его умершим или безвестно отсутствующим;

    2) истечения 6 месяцев, прошедших со дня приостановления выплаты пенсии (для страховых пенсий);

    3) при установлении подложности документов или искажения сведений, представленных лицом при назначении пенсии;

    4) по истечении срока признания лица инвалидом, в том числе по истечении 3 месяцев со дня, когда выплата пенсии по инвалидности была приостановлена в связи с непрохождением переосвидетельствования;

    5) прекращения отставки судьи или утрата статуса судьи.

    Перерасчет пенсии представляет собой деятельность пенсионного органа по изменению размера пенсии в случаях возникновения соответствующих юридических оснований. К ним, в частности, относятся: изменение группы (степени) инвалидности, увеличение пенсионных выплат в связи с индексацией, увеличение средств на индивидуальном лицевом счете лица (в отношении страховой части страховой пенсии при продолжении пенсионером трудовой деятельности) и другие случаи. Перерасчет, как правило, осуществляется независимо от волеизъявления пенсионера.