Типы ФСО, выделяемые по форме собственности
Собственность как экономическая категория представляет собой совокупность производственных отношений, которые обусловлены отношением людей к средствам труда и произведенному продукту. В России признаются такие формы собственности, как:
На основе различных форм собственности могут создаваться различные виды ФСО. В современной России возможно говорить о трех подсистемах управления физической культурой и спортом:
Государственное управление |
Менеджмент в общественных объединениях физкультурно-спортивной направленности |
Менеджмент в коммерческих ФСО и предпринимательстве без образования юридического лица (ПБОЮЛ) |
Центральным звеном государственной системы управления физической культуры и спорта в России является Министерство спорта, туризма и молодежной политики и соответствующие органы исполнительной власти субъектов Федерации (в регионах). |
Это менеджмент в физкультурно-спортивных объединениях, обществах, федерациях, ассоциациях и союзах по видам спорта, а также в спортивных клубах, командах и т.п. |
К этой группе относятся организации профессионального спорта (например, спортивные клубы по футболу и профессиональная футбольная лига) и коммерческие организации физкультурно-спортивной направленности (например, фитнес-клубы, спортивно-оздоровительные центры и т.п.). |
Типы ФСО по целевому назначению
Каждая ФСО создается для реализации какой-либо цели или комплекса целей, которые обычно формулируются в Уставе организации. С точки зрения целевого назначения ФСО современной России правомерно разделить на:
1. Спортивные школы (ДЮСШ, СДЮШОР и др.) и ДЮКФП, которые относятся к учреждениям дополнительного образования;
2. Спортивнее клубы и коллективы физической культуры как один из видов общественных объединений физкультурно-спортивной направленности, которые могут создаваться в форме некоммерческих организаций при предприятиях и в учреждениях с различными формами собственности, в различного типа образовательных учреждениях;
3. Спортивные клубы профессионального спорта, создаваемые в различных организационно-правовых формах, характерных для коммерческих организаций;
4. Физкультурно-оздоровительные центры и фитнес-клубы, которые также функционируют как коммерческие организации спортивной направленности;
5. Стадионы, спортивные комплексы и спортивные базы, имеющие статус юридического лица (находящиеся на самостоятельном балансе);
6. Государственные комитеты по физической культуре и спорту;
7. Региональные центры спортивной подготовки, имеющие статус государственного учреждения;
8. Олимпийский комитет России;
9. Кафедры физического воспитания вузов и другие структурные подразделения образовательных учреждений;
10. Федерации, союзы, ассоциации и лиги по видам спорта;
11. Фонды (например, Пенсионный фонд олимпийцев);
12. Учреждения высшего и среднего профессионального физкультурного образования;
13. Научные организации в области физической культуры и спорта.
Типы ФСО по взаимодействию подразделений
В каждой ФСО существует распределение труда, при этом основное внимание уделяется разделению труда на отдельные функции и установлению соответствия работников органов управления предоставляемым им полномочиям. Разделение труда в ФСО закрепляется в образовании структурных подразделений, такие подразделения называют службами, отделами, управлениями, секторами, отделениями и т.д.
Следовательно, каждая ФСО имеет внутреннюю структуру, которая выражается в наличии структурных подразделений.
С позиций внутриорганизационного взаимодействия подразделений выделяют несколько типов ФСО:
Линейная структура ФСО: нижележащие уровни управления находятся в непосредственном подчинении руководителя вышестоящего уровня. Каждое подразделение возглавляет руководитель, наделенный полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненным ему персоналом. Линейная структура характерна для организаций с небольшой численностью персонала.
Функциональная структура ФСО основана на разделении управленческого труда персонала и предполагает создание наряду с линейными еще и функциональных подразделений. Каждое функциональное подразделение специализируется на выполнении отдельных видов управленческой деятельности.
Линейно-функциональная структура ФСО – это синтез двух структур управления. Функциональные подразделения утрачивают права принятия решений и руководства нижестоящими подразделениями. Они лишь помогают линейному руководителю в выполнении отдельных функций управления. При данной структуре линейные звенья принимают решения и организуют их выполнение, а функциональные звенья планируют, координируют, информируют и т.д.
Матричная структура ФСО дополняет линейно-функциональную структуру новыми подразделениями, руководители которых получают право воздействовать на всех других участников новой программы работ и руководителей подразделений организации. То есть данная структура основана на принципе двойного подчинения: с одной стороны, непосредственному руководителю своей функциональной службы, с другой – руководителю новой программы. Необходимо отметить, что переход к матричной структуре охватывает не всю ФСО, а лишь ее часть.